因此，在行业"十二五"规划中，应将包装放在与药品同等的地位，而不是配套行业，在国家工业规划中应给予明确。包装材料的研究应与药品的开发同步，应加大对包装行业的政策扶植力度，体现包装盒材料的产业政策、发展的产品领域和技术领域、发展方向等。
包装是产品的外在表现和营销手段。对于包装，很多国家都曾下了简洁明了的定义。比如，美国为：包装是为产品的运出和销售所作的准备行为；英国为：包装是为货物的运输和销售所作的艺术、科学和技术上的准备工作。
加拿大认为包装是将产品由供应者送达顾客或消费者手中而能保持产品完好状态的工具；我国对包装的定义为：为在流通过程中保护产品，方便储运，促进销售的辅助物等的总称。
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