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惠州新就业形态人员职业损害保障的模式挑选
职业伤害保障的模式选择
基于地方试点实践和平台企业现行保障方法，职业伤害保障模式可以有三个选择，三个模式各有优劣。
一是强制性的商业保险。目前，部分平台企业为平台从业人员购买了商业意外险，但各平台标准不一，保障情形各异，保障标准有高有低。为了提供更好的保障，可以建立针对平台从业人员的强制性商业保险，并规定低的保障标准。这种模式的优点是对平台企业现有保障方式冲击较小，不会给平台企业造成成本负担，同时采取商保方式，不会与工伤保险待遇形成攀比。但缺点是保障程度不足，且没有长期待遇。同时，这一方式对平台从业人员这种相对有组织的劳动者可以进行保障，但对于广大非平台的灵活就业人员则无法适用。
二是纳入现行工伤保险制度统筹管理。根据目前法律规定，没有劳动关系的灵活就业人员无法参加工伤保险制度，需要通过修改法律法规或者通过授权等方式纳入。这一方案的好处是制度统一，待遇水平保持一致，有利于劳动力流动和待遇衔接。劣势主要是工伤保险制度本身存在一些可行性问题，且短期内无法通过修法完善，平台类新业态从业人员纳入后，具体操作上比较困难。比如，工伤认定和工伤保险待遇责任的处理。同样，与种模式类似，在工伤保险制度本身不做重大改革的情况下，这种模式也难以适用广大非平台就业的灵活就业人员。
三是采取社会保险模式，单建立职业伤害险。参照现有工伤保险制度模式，创新政策设计，解决新就业形态人员职业伤害风险问题。这种模式的优点是对现有制度冲击小，完全“另起炉灶”，只是参照工伤保险制度模式，在保障情形、待遇水平、经办管理等方面均可以灵活安排，不受《工伤保险条例》约束限制。采取社会保险模式，保障水平更高。同时，制度适用性更强，无论是否有平台这一用工主体，所有灵活就业人员均有参保途径，即采取平台从业人员强制参保、其他灵活就业人员自愿参保的方式。但缺点是，不同人群采取两种制度模式，容易产生制度“碎片化”、参保逆向选择、待遇衔接等方面的问题。
综上，针对新就业形态人员的职业伤害保障已经势在必行，目前关键是要在稳就业的大局下，从促进新经济新业态长远健康发展和保障从业人员权益角度，遵循工伤保险制度发展规律，对有关制度模式进行抉择，启动试点，并根据试点情况再进一步完善、定型。
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